Di Alison Smith, consigliere legale di NPSG<\/p>\n
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Il 17 dicembre 2010, un unico atto di protesta contro il regime tirannico in Tunisia riecheggia tra centinaia di migliaia di persone in tutto il medio oriente e il nord africa, scatenando uno tsunami democratico che ha cambiato per sempre il corso della vita. Alla fine del 2010 nessuno avrebbe mai pensato che un tale immenso cambiamento sarebbe potuto succedere in tutta la regione in soli tre mesi. Il presidente della Tunisia, Ben Ali, se n\u2019\u00e8 andato. Il presidente dell\u2019Egitto, Mubarak, anche lui se n\u2019\u00e8 andato. Le proteste si sono diffuse in Algeria, Bahrain e nello Yemen senza alcun segno di cedimento. In Libia, la popolazione si \u00e8 rivolta a Gadhaffi dicendo \u201cbasta\u201d. Ancor pi\u00f9 sorprendentemente, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite \u00e8 intervenuto rispondendo alla propria responsabilit\u00e0 per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, rinviando la situazione della Libia alla Corte Penale Internazionale. Tutto \u00e8 iniziato qui, in Tunisia, che sembrava dall\u2019esterno un luogo piacevole e una bella destinazione turistica, ma la facciata copriva se non addirittura nascondeva in s\u00e9 il volto della repressione, della corruzione di massa, di violazioni di diritti umani e di aspirazioni democratiche soffocate.<\/p>\n
Due mesi dopo la rivoluzione e la partenza del presidente Ben Ali, Non c\u2019\u00e8 pace senza giustizia \u2013 No Peace Without Justice \u2013 si \u00e8 recata in Tunisia per incontrare gli attori della societ\u00e0 civile e del governo, per discutere le loro aspettative e speranze riguardo alla Corte Penale Internazionale \u00a0e alla giustizia di transizione pi\u00f9 in generale. Una missione abbastanza semplice, come altre che conduciamo in altre parti del mondo regolarmente ma con una differenza sostanziale. Fino a soli tre mesi fa, in Tunisia, la societ\u00e0 civile non esisteva ancora ufficialmente, n\u00e9 era in grado di potersi esprimere in pubblico. Esporsi alla luce del sole avrebbe significato il rischio della molestia, dell\u2019 intimidazione, della detenzione e della tortura e anche peggio. A ragione, i protagonisti della societ\u00e0 civile, fino al giorno della rivoluzione, si sono sempre nascosti nella penombra, spesso operando dall\u2019estero e con la paura di mostrare i propri volti. Oggi questi volti cominciano a mostrarsi in pubblico, reclamando il proprio posto in una nuova Tunisia, consapevoli del fardello sulle loro spalle per la ricostruzione di una quella nuova Tunisia e per la necessit\u00e0 di farlo correttamente.<\/p>\n
Attualmente a Tunis la vita sembra scorrere normale come ogni altra vibrante metropoli: le persone conducono regolarmente le proprie attivit\u00e0 quotidiane, si intrattengono per un caff\u00e8 in bistro dallo stile francese; i negozi sono pieni, la gente si concede una passeggiata mediterranea, e il traffico (anche se intenso) grossomodo rispetta le regole della strada, almeno quando arriva qualcuno nell\u2019altra corsia. Ma sono necessari solo pochi passi in pi\u00f9 per capire che, al di l\u00e0 dell\u2019apparenza, le cose non sono cos\u00ec stabili come appaiono ad un primo fugace sguardo. Domina, tra una delle strade principali di Tunisi, il monolitico Ministero degli Interni, un infame labirinto di edifici, testimonianza del peggior regime dittatoriale di Ben Ali. Per i corridoi rieccheggiano molte voci e la radio riporta i discorsi sul destino di questo palazzo: c\u2019\u00e8 chi ipotizza l\u2019uso dell\u2019edificio per ospitare un Ministero diverso o chi, invece, vorrebbe trasformarlo in un museo in onore delle vittime del regime. Purtroppo \u00e8 ancora troppo presto per parlare ma la sola vista dell\u2019edificio ricorda alla Tunisia che ha ancora molto lavoro davanti a s\u00e9, non da ultimo a causa dei veicoli corazzati \u2013 che prima non si vedevano per nelle strade di Tunis \u2013 che circondano il Ministero e altri luoghi strategici per la citt\u00e0. Leggermente sconcertante, ma quando la rivoluzione \u00e9 iniziata, l\u2019esercito si \u00e9 schierato dalla parte del popolo, mentre la polizia decisamente no e molti o sono stati espulsi o non si sono presentati al lavoro. Non c\u2019\u00e9 da preoccuparsi, mi hanno riferito, che in questo momento l\u2019esercito e i soldati rivestano il ruolo dei \u201cbuoni\u201d.<\/p>\n
Come tutte le rivoluzioni nulla \u00e8 semplice come sembra. Un amico e collega ha descritto la situazione attuale in Tunisia con le seguenti parole: \u201cPensavamo di avere una parvenza di democrazia, invece, per come stanno le cose oggi, in realt\u00e0 avevamo una parvenza di Stato. Nulla funziona, bisogna rifare tutto da zero\u201d. Questo \u00e8 l\u2019arduo compito che devono affrontare i nuovi leader tunisini, sia nel governo (e come farlo quando nessuno ha esperienza nell\u2019essere all\u2019opposizione?) sia nella societ\u00e0 civile (e come farlo quando non c\u2019\u00e8 mai stata una societ\u00e0 civile visibile per una generazione?). Tutto necessita di riforma: la sanit\u00e0, l\u2019istruzione, il settore della sicurezza, il settore elettorale, il sistema giudiziario, la corruzione, l\u2019occupazione e la lista potrebbe continuare. Si tratta tuttavia non tanto di \u00a0ricontruire quanto di costruire dalle fondamenta in s\u00f9 le strutture essenziali di cui uno stato ha bisogno per operare su una base giornaliera, nell\u2019ambito di un sistema di principi democratici che limitano lo spazio di manovra dello stato in modo corretto e fanno si che lo stato lavori per i suoi cittadini e possa essere da questi chiamato a rispondere del proprio operato.<\/p>\n
All\u2019interno di tale contesto, la prima reazione potrebbe essere \u2013 e in alcuni salotti, particolarmente stranieri, \u00e9 stata – \u00a0quella di voler iniziare prima a ricostruire la democrazia e le infrastrutture, e solo dopo, in un secondo momento, concentrarsi sulla creazione di un sistema di giustizia di transazione. Il popolo ha bisogno di uno Stato stabile, in grado di fornire servizi di base concreti, prima di iniziare a pensare a concetti astratti, quali quelli di giustizia e responsabilit\u00e0. Tuttavia, il popolo tunisino la pensa diversamente al riguardo, in particolare la societ\u00e0 civile che sta iniziando adesso a raggrupparsi e affermare la propria identit\u00e0.Loro vedono la giustizia e la responsabilit\u00e0 per le violazioni passate come componenti essenziali e fondamentali per la ricostruzione di uno stato stabile, non come qualcosa che puo\u2019 essere rinviato. Come per le altre riforme di cui c\u2019\u00e9 bisogno, affermano che siano necessarie adesso, sia per dimostrare una reale rottura con il passato, sia per essere sicuri che una nuova Tunisia venga ricostruita su una base solida costituita dal rispetto dello stato di diritto, che comprende la responsabilit\u00e0 dei leader, attuali e passati, verso il popolo. L\u2019accertamento della responsabilit\u00e0 per gli eventi accaduti in questi ultimi mesi rappresenta sicuramente un buon punto di partenza ma \u00e9 necessario estendere lo sguardo ai decenni passati, teatri di repressione e oppressione.<\/p>\n
Esiste inoltre il pericolo che nell\u2019ardore del voler rimuovere tutto ci\u00f2 che \u00e8 associato al vecchio regime dittatoriale, si possa creare una lacuna nei servizi di base e di governo. In Tunisia negli ultimi 30 anni, sono venuti a mancare un\u2019attiva societ\u00e0 civile e i partiti all\u2019opposizione e ci sono state poche opportunit\u00e0 per coloro che sono rimasti in Tunisia, pur non essendo collegati al regime, di sviluppare competenze e l\u2019esperienza necessaria a governare un paese. Coloro che facevano parte e perpetravano la repressione in passato devono essere deposti da posizioni di potere ad ogni costo, ma c\u2019\u00e9 anche bisogno di un insieme di esperienze per aiutare a guidare la Tunisia nel suo nuovo futuro. La giustizia di transizione pio\u2019 aiutare a facilitare questo processo, cosi come puo\u2019 contribuire positivamente nelle altri fasi necessarie perch\u00e9 si compia un processo di democratizzazione.<\/p>\n
Inoltre, una delle cose che pi\u00f9 stupisce, \u00e8 il fatto che la Tunisia stia dimostrando un atteggiamento consapevole dell’importanza storica di ci\u00f2 che sta accadendo, non solo per la Tunisia ma per l\u2019intera regione. In centro, ci siamo ritrovati davanti all\u2019ambasciata libica e al Ministero degli Interni: entrambi gli edifici sono circondati da filo spinato, i veicoli sono corazzati e gli uomini dell\u2019esercito indossano l\u2019uniforme. Proprio qui, ci sono dei tavoli sui marciapiedi ricoperti di cibo, coperte, carta igienica e altri elementi quotidiani essenziali. Questo \u00e9 un punto di raccolta per i cittadini tunisini che si riuniscono e offrono donazioni alla popolazione della Libia, la cui rivoluzione democratica si sta rivelando essere molto pi\u00f9 sanguinosa e devastante di qualsiasi altra nella regione. Le donazioni provengono da tutta la Tunisia, in particolare dalle zone pi\u00f9\u00a0povere e rurali. La Croce Rossa ha chiesto alla gente di non continuare a fare donazioni: hanno raccolto troppo e in questo momento il problema non \u00e9 raccogliere di pi\u00f9 ma fare in modo che gli aiuti arrivino alla gente che ne ha bisogno in Libya.<\/p>\n
La generosit\u00e0 e solidariet\u00e0 del popolo tunisino, che arriva in un momento in cui la Tunisia potrebbe essere perdonata per dare la priorit\u00e0 ai propri problemi interni, sottolinea il carattere e la dimensione regionale di quanto accaduto. La popolazione \u00e8 consapevole del proprio ruolo nella storia, cos\u00ec come \u00e8 consapevole del fatto che i loro vicini e loro stessi stanno traendo forza dal coraggio di Mohamed Bouazizi e altri che come lui hanno iniziato la lotta contro l’oppressione che alla fine stanno vincendo. S\u00ec, la riforma \u00e8 necessaria in Tunisia per sfruttare al meglio le opportunit\u00e0 che possono portare alla costruzione di uno Stato fondato sui principi di democrazia e dei diritti umani; ma nel compiere questi sforzi \u2013 e particolarmente in qualsiasi tentativo di stabilire un processo di giustizia di transizione che assista quegli sforzi \u2013 noi, come la Tunisia, abbiamo il dovere di monitorare la regione e essere pronti a fare in modo che il castello di carte non crolli.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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