{"id":250580,"date":"2012-11-15T13:52:24","date_gmt":"2012-11-15T12:52:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.npwj.org\/?p=250580"},"modified":"2023-10-12T14:13:05","modified_gmt":"2023-10-12T12:13:05","slug":"intervento-di-niccolo-figa-talamanca-segretario-generale-di-non-ce-pace-senza-giustizia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npwj.org\/it\/comunicati-stampa\/intervento-di-niccolo-figa-talamanca-segretario-generale-di-non-ce-pace-senza-giustizia\/","title":{"rendered":"Intervento di Niccol\u00f2 Fig\u00e0-Talamanca, Segretario Generale di Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia:"},"content":{"rendered":"
Undicesima sessione dell\u2019Assemblea degli Stati Parte della Corte Penale Internazionale, L\u2019Aja, 15 novembre 2012<\/div>\n

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Signor Presidente, \u00a0loro Eccellenze, onorevoli Delegati, Signore e Signori,<\/p>\n

\u00c8 un onore per me rivolgermi a questa assemblea a nome di Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia durante la celebrazione dei primi dieci anni di esistenza della Corte Penale Internazionale. Siamo soddisfatti dalla continua importanza data alle decisioni gi\u00e0 prese alla Prima Conferenza di Revisione, soprattutto in relazione ai differenti temi in agenda rivisti a Kampala. Vorremmo che lo Spirito di Kampala possa continuare a guidare quest\u2019assemblea poich\u00e9 durante questa sessione essa prender\u00e0 decisioni importantissime, in particolare riguardo l\u2019attinenza e l\u2019impatto della Corte sui paesi \u00a0in cui vi sono indagini o procedimenti in corso, sulle vittime e sulle comunit\u00e0 colpite.<\/p>\n

Colgo quest\u2019occasione per rivolgervi quelle che noi crediamo essere le tre aree di vitale importanza nel rafforzamento dell\u2019attinenza e dell\u2019impatto della Corte, cos\u00ec come nella sua efficacia ed efficienza e nel ruolo che l\u2019Assemblea ed i singoli stati parte devono avere a questo riguardo. Esse sono: la sensibilizzazione, la presenza sul campo della corte e una strategia di completamento dell\u2019operato della CPI.<\/p>\n

In primo luogo, la sensibilizzazione. Signora Presidente, sin dalla fondazione della Corte , Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia si \u00e8 impegnata nel corso degli anni a trovare molti alleati in quest\u2019assemblea affinch\u00e9 la corte sviluppi ed implementi una vigorosa strategia di sensibilizzazione per e in ognuno delle situazioni aperte.Questa assemblea ha ripetutamente sostenuto come la sensibilizzazione sia un elemento cruciale per il successo dell CPI nell\u2019adempiere alla sua missione di portare giustizia contro i peggiori crimini noti al mondo. Questa assemblea ha inoltre ripetutamente sostenuto come la sensibilizzazione debba incominciare al pi\u00f9 presto possibile, preferibilmente nel momento in cui la corte inizi l\u2019esamina preliminare della situazione, al fine di risvegliare la comunit\u00e0 e attirarne il sostegno e la cooperazione con la corte in ogni suo ambito, dall\u2019indagine iniziale fino alla conclusione di tutte le procedure d\u2019appello.<\/p>\n

Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia ha recentemente portato a termine un\u2019indagine sull\u2019impatto ed il lascito della Corte Speciale per la Sierra Leone dal punto di vista della gente in Sierra Leone e Liberia, su richiesta della Corte stessa ed in collaborazione con i nostri partner di entrambi i paesi. Diverse copie del rapporto sono disponibili qui all\u2019assemblea. Complessivamente, i risultati sono stati decisamente positivi in una vasta gamma di ambiti, tra cui l\u2019impatto della Corte Speciale sulla Pace, sullo stato di diritto, sulla riparazione dei torti e sui processi e le condanne. In generale, la percezione in Sierra Leone \u00e8 stata pi\u00f9 positiva che in Liberia e pi\u00f9 persone hanno sentito parlare della Corte Speciale in Sierra Leone che in Liberia. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto a due elementi: innanzitutto il fatto che la corte risieda in Sierra Leone e non in Liberia. Secondariamente, la sensibilizzazione \u00e8 iniziata molto prima in Sierra Leone che in Liberia ed \u00e8 stata quindi in grado di avere una pi\u00f9 ampia portata – in parte dovuta anche alla creazione di uffici di sensibilizzazione locali in ogni distretto della Sierra Leone sin dalle primissime fasi.<\/p>\n

La sensibilizzazione della Corte Speciale non \u00e8 stata per\u00f2 esente da difficolt\u00e0, in particolare riguardo al suo finanziamento: ci\u00f2 gli ha parzialmente impedito di aprire un dialogo generale ed ampio tanto quanto la Corte Speciale e la gente della Sierra Leone e Libera avrebbero voluto. Ciononostante, Signora Presidente, non ci sono dubbi sul fatto che ci sia una diretta correlazione tra sensibilizzazione, attivit\u00e0 della Corte Speciale e contributo positivo che \u00e8 stato dato alla pace ed alla giustizia. Non ci sono dubbi nemmeno sul fatto che la sensibilizzazione abbia contribuito alla efficacia e l\u2019efficienza della Corte Speciale nella sua totalit\u00e0, dall\u2019indagine fino agli appelli. E non ci sono dubbi che, senza la sensibilizzazione, la Corte Speciale non sarebbe riuscita a completare il suo mandato con la risoluzione dell\u2019appello di Taylor, avvenuta dopo solo dieci anni dall\u2019inizio del suo operato.<\/p>\n

Signora Presidente, Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia lavora in numerose situazioni di conflitto e post-conflitto da pi\u00f9 di dieci anni. Abbiamo attualmente una \u00e9quipe al lavoro in Libia fin da prima della conclusione del conflitto. Poco pi\u00f9 di un anno fa, quando iniziammo il nostro lavoro laggi\u00f9, la percezione della Corte Penale Internazionale era in gran parte positiva. Oggi per\u00f2 la percezione della gente \u00e8 cambiata e sta diventando sempre pi\u00f9 difficile perfino parlarne. Sebbene la mancanza di sensibilizzazione non ne sia l\u2019unico elemento, ci\u00f2 indica la differenza che la sensibilizzazione pu\u00f2 fare nella capacit\u00e0 della corte di portare avanti il suo operato e completare cos\u00ec il suo mandato.<\/p>\n

Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia fa appello alla CPI ed ai suoi stati parte affinch\u00e9 mettano in pratica le lezioni apprese sulla Corte Speciale per la Sierra Leone riguardo tre aspetti. Primo, che si applichi un\u2019immediata e prolungata sensibilizzazione. Secondo, che risorse finanziare ed umane sufficienti a tale sensibilizzazione siano rese disponibili attraverso il budget regolare. Terzo, che la sensibilizzazione sia condotta con registrazioni in collaborazione con altri organi della Corte in modo che tutte le voci di tutte le parti della Corte possano raggiungere la gente e che la voce della gente possa essere sentita da tutti gli organi della Corte. Facciamo inoltre particolarmente appello agli stati parte affinch\u00e9 conservino in maniera convinta il loro supporto per un\u2019imemdiata e prolungata sensibilizzazione sia nella risoluzione generale che nel budget.<\/p>\n

In secondo luogo, la presenza sul campo. Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia ha fatto ripetutamente appello agli Stati Parte a supportare il miglioramento ed il rafforzamento della presenza sul campo della CPI, importante per tutte le funzioni della Corte, dalla sensibilizzazione alle indagini ed i processi. Siamo soddisfatti che ci\u00f2 sia diventata un\u2019importante questione politica e facciamo appello agli Stati Parte affinch\u00e9 continuino il loro impegno con la Corte nelle discussioni sulla centralit\u00e0 delle sue sedi distaccate nell\u2019implementazione del mandato della Corte e la supportino nei suoi continui sforzi.<\/p>\n

Signora Presidente, ci rendiamo senz\u2019altro conto delle sfide che si associano allo stabilimento e mantenimento di una solida presenza sul campo in stati in conflitto: i primi giorni sono particolarmente difficili poich\u00e9 i conflitti sono ambienti politicamente e operativamente complicati. Ciononostante, la CPI \u00e8 un\u2019istituzione creata precisamente per affrontare le situazioni conflittuali e post-conflittuali e quindi pu\u00f2 e deve trovare dei modi per lavorare in questi ambienti, cos\u00ec come altri moltissimi organismi internazionali fanno. A tal fine, \u00e8 necessario averne un\u2019immagine come ente al servizio della gente colpita dal conflitto e dai crimini sotto la sua giurisdizione; un\u2019immagine che gli Stati Parte devono condividere e dimostrare alla Corte attraverso la loro assistenza politica. La prima regola dell\u2019impatto \u00e8 essere presenti: se non si \u00e8 presenti, non si \u00e8 rilevanti.<\/p>\n

Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia fa quindi appello a questa Assemblea affinch\u00e9 conservi il suo sostegno positivo alla CPI nel miglioramento delle sue operazioni sul campo, sia nella risoluzione generale che nelle deliberazioni sul budget.<\/p>\n

In terzo luogo, la strategia di completamento della CPI. Signora Presidente, la corte \u00e8 una istituzione permanente, designata per stagliarsi come monito agli stati a onorare il proprio dovere ad indagare e, se necessario, perseguire i crimini previsti dal diritto internazionale. Ad ogni modo, dal punto di vista di ogni sua situazione, l\u2019impegno della Corte \u00e8 transitorio, non permanente: esso inizia con un esame preliminare, poi procede tramite l\u2019indagine ed il procedimento giudiziario e si conclude con l\u2019appello. Deve adempiere al suo mandato e, una volta conclusosi, deve andarsene. Con la speranza che, trattandosi di un lavoro ben fatto, non debba mai pi\u00f9 far ritorno.<\/p>\n

Stando cos\u00ec le cose, la Corte, cos\u00ec come i tribunali ad hoc e la corte Speciale per la Sierra Leone, necessita in ogni situazione di una strategia di completamento, in modo da poter determinare dove inizi il lavoro, di cosa necessiti in ogni situazione per completare il suo mandato e quindi, mettersi nella posizione di poter considerare il suo lavoro concluso e la sua missione compiuta. Una strategia di completamento esaustiva ha bisogno di basarsi su un\u2019idea chiara di cosa si miri ad ottenere, e come il sistema della corte, compresa la complementarit\u00e0, possa aiutare ciascun paese nella sua transizione dal conflitto al post-conflitto, dalla dittatura alla democrazia e da periodi di instabilit\u00e0 politica e violenza alla pace.<\/p>\n

Ecco perch\u00e9 la Corte Penale Internazionale dovr\u00e0 considerare la stessa gamma di quesiti attualmente presi in considerazione dai tribunali ad hoc nelle loro strategie di completamento, incluse la gestione dei registri e delal giurisprudenza, le funzioni residuali, la sensibilizzazione e le questioni di lascito fisico. In molti modi ci\u00f2 potrebbe essere pi\u00f9 semplice per la Corte poich\u00e9 potrebbe lei stessa eseguire molte delle sue funzioni residuali. Ci\u00f2nondimeno, poich\u00e9 la Corte sta portando a compimento i suoi primi processi, una strategia esaustiva di compimento delle situazioni \u00e8 sempre pi\u00f9 urgentemente necessaria, non solo per chiudere le situazioni esistenti, ma anche con la speranza di iniziarne di nuove, con una visione ed uno schema di come dovrebbero concludersi i giochi.<\/p>\n

Signora Presidente, Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia fa appello agli Stati Parte a considerare una strategia di completamento delle situazioni come un elemento cruciale nel miglioramento dell\u2019efficacia, dell\u2019efficienza e della capacit\u00e0 della Corte a portare a termine il suo mandato. A tal fine, invitiamo tutti gli Stati Parte a partecipare il 17 novembre all\u2019evento parallelo che stiamo sponsorizzando assieme alla delegazione del Regno Unito sullo sviluppo di una strategia di completamento, in consultazione con le Parti interessate quest\u2019anno nella risoluzione generale.<\/p>\n

Signora Presidente, in quest\u2019anno memorabile, vorremmo ringraziare tutti coloro che hanno contribuito a condurci l\u00e0 dove siamo quest\u2019oggi, compresi gli Stati, la societ\u00e0 civile, il primo cancelliere nonch\u00e9 il suo successore della CPI, il Procuratore, il Presidente e tanti altri che ci hanno aiutato in maniera grande o piccola nel continuo sviluppo della Corte Penale Internazionale nella sua missione di porre fine all\u2019impunit\u00e0 e di fornire giustizia e riparazione ai torti. Confidiamo per i prossimi dieci anni il suo continuo sviluppo e miglioramento, a partire da questa undicesima sessione dell\u2019Assemblea degli Stati Parte.<\/p>\n

Vi ringrazio<\/p>\n