{"id":251623,"date":"2014-02-07T10:50:38","date_gmt":"2014-02-07T09:50:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.npwj.org\/?p=251623"},"modified":"2023-11-21T11:05:22","modified_gmt":"2023-11-21T10:05:22","slug":"siria-conferenza-ginevra-ii-npsg-indirizza-una-lettera-aperta-ai-rappresentanti-permanenti-presso-le-nazioni-unite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npwj.org\/it\/comunicati-stampa\/siria-conferenza-ginevra-ii-npsg-indirizza-una-lettera-aperta-ai-rappresentanti-permanenti-presso-le-nazioni-unite\/","title":{"rendered":"Siria\/Conferenza Ginevra II: NPSG indirizza una lettera aperta ai Rappresentanti Permanenti presso le Nazioni Unite"},"content":{"rendered":"

Bruxelles, 7 febbraio 2014<\/span><\/h1>\n
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Lettera aperta ai Rappresentanti Permanenti presso le Nazioni Unite dei paesi e delle organizzazioni internazionali che hanno partecipato alla cerimonia di apertura della Conferenza di pace Ginevra II a Montreux il 22 gennaio 2014.<\/strong><\/em><\/p>\n

Eccellenza,<\/p>\n

Scrivo la presente alla vigilia della ripresa dei negoziati di Ginevra II per sollevare alcuni punti che crediamo essere di fondamentale importanza per il successo dei negoziati e per il miglioramento della situazione per il popolo siriano. Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia ha lavorato alla situazione siriana sin dall\u2019inizio del conflitto e ha stabilito un team a Gaziantep, in Turchia, che collabora con attivisti siriani della societ\u00e0 civile e con le istituzioni dell\u2019opposizione su una serie di problematiche riguardanti i diritti umani e l\u2019attribuzione delle responsabilit\u00e0. Le nostre osservazioni si basano principalmente su questa esperienza, insieme ad anni di lavoro sulla risoluzione di situazioni di conflitto e post-conflitto in tutto il mondo.<\/p>\n

Finora, anche se i negoziati di Ginevra non hanno ancora dato i risultati sperati, hanno perlomeno spinto le parti siriane a riconoscere che il loro popolo sta soffrendo. Ci\u00f2 che \u00e8 ancora pi\u00f9 importante, con le parole del Rappresentante Speciale dell\u2019Onu Brahimi, le parti hanno raggiunto una visione comune sul fatto \u201cche la situazione umanitaria della popolazione debba essere affrontata rapidamente, sulla base della necessit\u00e0, ovunque essa esista nel paese\u201d. Questi sono importanti sviluppi che sono essenziali per l\u2019inizio della fine della crisi.<\/p>\n

Tuttavia, l\u2019emergenza della popolazione siriana resta enorme e continua a peggiorare ad un ritmo allarmante. Secondo le stime dell\u2019OCHA, circa 9,3 milioni di persone hanno urgente bisogno di assistenza umanitaria, inclusi 6,5 milioni che sono sfollate internamente. Nel suo primo rapporto sulla situazione dei bambini e dei conflitti armati nella Repubblica Araba Siriana (S\/2014\/3), pubblicato pochi giorni fa, il Segretario Generale delle Nazioni Unite riporta gli \u201cinnumerevoli omicidi e mutilazioni su bambini\u201d e le molteplici violazioni dei diritti dei minori. Dal novembre 2011, la Commissione Internazionale indipendente d\u2019inchiesta delle Nazioni Unite ha documentato uno schema di esecuzioni sommarie, sparizioni forzate, torture, stupri ed altre violenze sessuali e di genere, deportazioni, politiche deliberate di riduzione alla fame e blocchi nelle citt\u00e0. Le diverse risoluzioni del Consiglio di Sicurezza dell\u2019ONU, le decisioni importanti del Consiglio per i Diritti Umani, e il Comunicato di Ginevra del 30 giugno 2012 hanno posto una forte enfasi sull\u2019accertamento delle responsabilit\u00e0 e hanno reso evidente che non ci dovrebbe essere impunit\u00e0 per i crimini pi\u00f9 gravi secondo il diritto internazionale. Nonostante tutto questo, siamo di fronte ad una catastrofe umanitaria e a un fallimento politico che vanno affrontati con prontezza e con decisione.<\/p>\n

Quello che sta succedendo in Siria si caratterizza come un disastro dal punto di vista umanitario e dei diritti umani. Il legame tra la situazione umanitaria e i diritti umani \u00e8 evidente: le persone hanno diritto al nutrimento, alle cure mediche e alla sicurezza. Hanno anche il diritto di esprimere le loro opinioni, vivere le loro vite ed eleggere liberamente i loro rappresentanti. Ciononostante, il popolo siriano non gode di nessuno di questi diritti. Inoltre, come molto spesso accade, sono i cittadini che devono sopportare il peso del conflitto, in particolar modo le donne e i bambini.<\/p>\n

Il governo siriano ha la responsabilit\u00e0 principale per la protezione dei civili e per facilitarne l\u2019assistenza, cos\u00ec come ce l\u2019ha l\u2019opposizione siriana nelle aree sotto il suo controllo. Questo \u00e8 un principio fondamentale del diritto internazionale, riaffermato anche in diverse risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Queste ultime chiedono che l\u2019aiuto raggiunga coloro che ne hanno bisogno e invitano le parti a rispettare i loro obblighi derivanti dal diritto internazionale. Coloro che non riescono a proteggere i civili e a facilitare la loro assistenza violano il diritto internazionale umanitario e dovrebbero essere ritenuti responsabili per le loro azioni. L\u2019incapacit\u00e0 di adempiere a tali obblighi \u00e8 di per s\u00e9 un fallimento politico della comunit\u00e0 internazionale.<\/p>\n

La mancanza di attenzione sulla responsabilit\u00e0 per ci\u00f2 che sta accadendo in Siria \u2013 sia per crimini di diritto internazionale che per il mancato adempimento degli obblighi legali internazionali cos\u00ec come prescritto dal diritto internazionale e dal Consiglio di sicurezza dell\u2019ONU \u2013 crea una situazione in cui l\u2019impunit\u00e0, di fatto, \u00e8 la norma. L\u2019impunit\u00e0 genera ancora pi\u00f9 violazioni se le persone la considerano come un modo facile per raggiungere i propri obiettivi. Da tempo immemorabile, come in molte situazioni nel mondo, le conseguenze non ricadono su coloro che infrangono la legge, ma su coloro che tale legge dovrebbe proteggere, vale a dire la popolazione civile siriana ed in particolare coloro che vivono in aree dove gli aiuti stentano ad arrivare.<\/p>\n

La comunit\u00e0 internazionale, compreso il Rappresentante Speciale dell\u2019ONU, Brahimi, pu\u00f2 fare molto di pi\u00f9 per contribuire a risolvere la situazione. Ginevra, dove riprenderanno i negoziati il 10 febbraio, deve essere il luogo in cui i due binari, politico e umanitario, finalmente vengono considerati come strettamente connessi. La conformit\u00e0 con le risoluzioni del Consiglio di sicurezza e il fornire l\u2019accesso umanitario alla popolazione affamata dovrebbero essere la base e il punto di partenza per i negoziati, altrimenti, in caso di inosservanza, le conseguenze saranno negative. Il comunicato di Ginevra del 30 giugno 2012 gi\u00e0 elencava l\u2019accesso umanitario immediato e completo verso tutte le aree colpite dai combattimenti come un passo fondamentale per la piena attuazione delle sue disposizioni. Inoltre, come il Consiglio ha sottolineato nella dichiarazione presidenziale del 2 ottobre, \u201cla situazione umanitaria continuer\u00e0 a peggiorare in assenza di una soluzione politica alla crisi\u201d.<\/p>\n

In qualit\u00e0 di partecipante alla Conferenza di Montreux, il Suo paese si \u00e8 impegnato a rispettare il Comunicato di Ginevra del 2012. Siamo certi che possa giocare un ruolo importante per contribuire a raggiungere i risultati dichiarati dalla conferenza e nell\u2019aiutare il popolo siriano a godere dei suoi diritti civili, politici, sociali, economici e culturali. A tal fine, siamo lieti di condividere alcuni suggerimenti specifici che potrebbero facilitare un contributo per garantire che il nuovo round di negoziati produca risultati concreti e misurabili e aiuter\u00e0 ad alleviare la catastrofe umanitaria in corso in Siria.<\/p>\n

Raccomandiamo pertanto che i negoziati della prossima settimana si concentrino su tre priorit\u00e0 principali, che sono tra quelle proposte il 3 febbraio 2014 dal Gruppo di Alto Livello sulle Sfide Umanitarie in Siria e che possono avviare l\u2019attuazione del comunicato di Ginevra, e in particolare sono:
\nPriorit\u00e0 numero uno:<\/strong>\u00a0tutte le parti dovrebbero adottare una dichiarazione d\u2019intenti per rispettare gli obblighi fondamentali derivanti dal diritto internazionale umanitario e i principi fondamentali dell\u2019assistenza umanitaria. Confermando il loro impegno e la loro volont\u00e0 di rispettare il diritto internazionale, le diverse risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, il Comunicato di Ginevra e la Dichiarazione Presidenziale del 2 ottobre, i negoziati rafforzeranno il concetto che i due binari, quello politico e quello umanitario, non possono essere disgiunti e che la immane sofferenza imposta sulla popolazione siriana deve cessare.<\/p>\n

Priorit\u00e0 numero due:<\/strong>\u00a0Tutte le parti dovrebbero concordare immediatamente le modalit\u00e0 per l\u2019ingresso senza ostacoli di un\u2019adeguata assistenza umanitaria in tutte le zone assediate, tra cui le pi\u00f9 urgenti sono la citt\u00e0 vecchia di Homs, Nubl e Zahra, Mohadamya, Yarmouk, Ghuta orientale, Darayya e Al-Janubiah. Un accordo a livello nazionale sui diritti fondamentali di tutti i cittadini siriani \u2013 a prescindere dalla loro ubicazione geografica, dalla religione e dal sesso \u2013 contribuir\u00e0 a evitare che le decisioni siano prese sulla base di strategie militari e politiche delle parti in conflitto e a promuovere il fatto che queste vengano prese solamente sulla base delle necessit\u00e0 dei civili.<\/p>\n

Priorit\u00e0 numero tre:<\/strong>\u00a0Tutte le parti in causa dovrebbero anche concordare su una smilitarizzazione piena ed immediata delle scuole e degli ospedali. Esempi di tali strutture includono gli ospedali di Al-Nabk e Al-Basel nelle zone rurali di Damasco e la zona dedicata all\u2019assistenza sanitaria di Aleppo. Garantire che servizi pubblici primari, quali l\u2019istruzione e la sanit\u00e0 siano difesi e restaurati \u00e8 una richiesta primaria del comunicato di Ginevra e una decisione rapida in merito alla loro smilitarizzazione, rappresenter\u00e0 un ulteriore passo in avanti per entrambe le parti nell\u2019impegno per giungere ad una soluzione politica rispettosa dei bisogni e dei desideri del popolo siriano.<\/p>\n

Luned\u00ec 10 febbraio, i negoziati riprenderanno, cos\u00ec come il briefing programmato in seno al Consiglio di Sicurezza dell\u2019ONU il 13 febbraio in merito alla situazione umanitaria in Siria promosso da S.E. Valerie Amos, e questi saranno momenti cruciali per porre fine alla sofferenza della popolazione siriana e per fornire loro nuove speranze. Siamo certi che la Sua delegazione riuscir\u00e0 a favorire e supportare i negoziati affinch\u00e9 abbiano successo per raggiungere una soluzione politica alla guerra. Siamo pronti a sostenerla in ogni modo che possa ritenere utile,<\/p>\n

Voglia gradire l\u2019espressione della nostra pi\u00f9 alta considerazione,<\/p>\n

Niccol\u00f2 Fig\u00e0-Talamanca<\/strong><\/em><\/p>\n

Segretario Generale
\nNon c’\u00e8 Pace Senza Giustizia<\/strong><\/em><\/p>\n

Progetto di NPSG in Siria sulla Giustizia e sull\u2019Attribuzione delle Responsabilit\u00e0<\/a>
\nIl progetto di NPSG \u00e8 volto a ridurre le aspettative e le ricompense per l\u2019impunit\u00e0 e alla costruzione di una cultura di attribuzione delle responsabilit\u00e0. Lo scopo \u00e8 quello di dotare i cittadini degli strumenti per richiedere giustizia e attribuire le responsabilit\u00e0 per le violazioni che si svolgono quotidianamente da due anni e mezzo e, allo stesso tempo, di fare in modo che la magistratura e i legali sappiano rispondere a questa domanda. Cardine del progetto \u00e8 una serie di eventi di sensibilizzazione e di formazione, che si stanno tenendo a Gaziantep, in Turchia, vicino al confine siriano, con la partecipazione di giudici siriani, avvocati e attivisti della societ\u00e0 civile provenienti dalla Siria che possono portare le competenze e – cosa forse ancora pi\u00f9 importante – le aspirazioni di giustizia ai loro concittadini e sul posto di lavoro. L\u2019obiettivo di lungo periodo di questo progetto \u00e8 quello di promuovere la democrazia e la tutela dei diritti umani attraverso l\u2019incorporazione della giustizia e dei meccanismi di attribuzione delle responsabilit\u00e0 nel processo decisionale in merito alla risoluzione dei conflitti e alla stabilit\u00e0, allo sviluppo, e alla pianificazione della ricostruzione in Siria. L\u2019obiettivo strategico del progetto \u00e8 di sostenere la societ\u00e0 civile siriana nel giocare un ruolo attivo nelle questioni relative alla giustizia e alla responsabilit\u00e0, comprese la difesa dei diritti umani e la documentazione delle loro violazioni, che include la ricezione, la raccolta, il raffronto, l\u2019elaborazione e l\u2019archiviazione delle informazioni, della documentazione e del materiale raccolto e quello di analizzarlo allo scopo di stabilire ci\u00f2 che \u00e8 accaduto e ricostruire i processi decisionali che hanno portato alle violazioni del diritto internazionale umanitario e dei diritti umani in Siria dal marzo 2011.<\/p>\n

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