{"id":252181,"date":"2014-10-24T13:16:44","date_gmt":"2014-10-24T11:16:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.npwj.org\/?p=252181"},"modified":"2023-12-07T13:29:07","modified_gmt":"2023-12-07T12:29:07","slug":"il-bivio-libia-dove-va-leuropa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npwj.org\/it\/comunicati-stampa\/il-bivio-libia-dove-va-leuropa\/","title":{"rendered":"Il bivio Libia , dove va l\u2019Europa?"},"content":{"rendered":"<div id=\"intro\">Gianluca Eramo*, Bruxelles, 24 ottobre 2014<\/div>\n<div><\/div>\n<div><\/div>\n<p>Sin dalla met\u00e0 di maggio 2014, la Libia sta attraversando un periodo turbolento caratterizzato da instabilit\u00e0 politica e violenti scontri tra gruppi armati, che risultano in un\u2019ulteriore polarizzazione e frammentazione dello scenario politico. L\u2019evoluzione politica della Libia \u00e8 sfaccettata e rimane intrappolata in un quadro politico divisivo e frammentato che non sembra offrire un percorso che conduca fuori dalla transizione. Mentre le autorit\u00e0 centrali rimangono divise e contrapposte sulla divisione del potere, la societ\u00e0 libica porta ancora le cicatrici della rivoluzione, che non sono solo visibili sugli edifici o sui bordi delle strade, ma chiaramente visibili nel sistema legislativo e istituzionale del paese. Lo scontro armato tra milizie e la forte divisione politica, risultato della decisione della precedente assemblea parlamentare (GNC) di non sciogliersi dopo le elezioni generali del 25 giugno, ha portato a un brusco peggioramento della situazione umanitaria e dei diritti umani, nonch\u00e9 ai peggioriepisodi di violenza dalla caduta del regime di Gheddafi.<\/p>\n<p>Il futuro politico e la stabilit\u00e0 della Libia saranno determinati dal modo in cui la comunit\u00e0 internazionale gestir\u00e0 il periodo post-Gheddafi e post-conflitto, e da come sosterr\u00e0 e a far\u00e0 crescere i pochi elementi di giustizia di transizione gi\u00e0 presenti nel sistema normativo libico. Questi elementi giocano un ruolo centrale nella formazione di un nuovo contratto con i cittadini libici e avranno conseguenze importanti per lo sviluppo di istituzioni socio-politiche capaci di salvaguardare ed espandere i diritti civili e politici dei libici.<\/p>\n<p>La riposta che le organizzazioni internazionali e i paesi occidentali hanno dato alla crisi attuale \u00e8 stata fino a questo momento confusa e si \u00e8 limitata a dichiarazioni di principio e di generico sostegno al dialogo tra i soggetti politici libici. Recentemente, il Segretario Generale delle Nazioni Unite Ban Ki-moon \u00e8 stato in visita a Tripoli assieme a Federica Mogherini, il futuro Alto Rappresentante dell&#8217;Unione Europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza, e quattro inviati speciali di paesi dell\u2019Unione Europea, per sottolineare la necessit\u00e0 di dialogo. Le dichiarazioni del Segretario Generale per\u00f2, nonostante vaghi rimandi al bisogno di affrontare le cause di fondo del conflitto, sono state prive di riferimenti ai diritti umani, alla giustizia di transizione e alla necessit\u00e0 di porre fine all\u2019impunit\u00e0.<\/p>\n<p>Allo stesso tempo, paesi confinanti e potenze regionali\u00a0 stanno manovrando tra le milizie libiche per guadagnare accesso, potere e controllo. Il Presidente Al-Sissi, il nuovo uomo forte al Cairo, sta metodicamente mettendo in piedi una coalizione informale con gli EAU, l\u2019Algeria e, recentemente anche il Sudan, per portare la Libia sotto la sua sfere d\u2019influenza, proponendo progetti pi\u00f9 concreti rispetto a quelli offerti dal mondo occidentale. La scorsa settimana, in una dichiarazione congiunta con il Presidente sudanese Al-Bashir, Al-Sissi ha promesso assistenza e materiali alle autorit\u00e0 libiche per rafforzare le loro forze armate (ufficiali). Ad agosto, aerei degli EAU, con l\u2019assistenza logistica delle forze aeree egiziane, avrebbero bombardato le milizie sostenute dal Qatar che stavano assediando l\u2019aeroporto internazionale di Tripoli.<\/p>\n<p>\u00c8 tempo che la comunit\u00e0 internazionale sviluppi una strategia politica concreta per sostenere le legittime aspirazioni del popolo libico alla sicurezza, alla dignit\u00e0 e alla democrazia. E\u2019 necessario riportare in primo piano nella discussione politica quegli stessi valori che sono stati il fulcro della rivoluzione che ha messo fine al regime del colonnello Gheddafi, e di sostenerli fortemente e in maniera concreta. Cos\u00ec com\u2019\u00e8 stato dimostrato da numerose societ\u00e0 in transizione, impunit\u00e0 e violenza sono basi troppo fragili sulle quali costruire la democrazia.<\/p>\n<p>Rudimentali meccanismi di giustizia di transizione, come la Legge 29\/2013 sulla giustizia di transizione e il Decreto Ministeriale del 19 febbraio 2014 sulla legislazione riguardante le riparazioni per le vittime di stupri e violenze, sono gi\u00e0 presenti all\u2019interno del sistema legislativo libico. Questi strumentidevono ora essere messi in pratica e devono diventare il fulcro del dialogo tra forze politiche in Libia. Le Nazioni Unite in generale, in particolare l\u2019UNSMIL, e i paesi occidentali dovrebbero far s\u00ec che questi meccanismi di giustizia di transizione diventino le fondamenta della loro strategia politica, sostenendoli e sollevandoli sia in contesti pubblici che privati.<\/p>\n<p>Concentrarsi sull\u2019attuazione di leggi sulla giustizia di transizione fornir\u00e0 agli attori della societ\u00e0 civile libica e alle forze politiche obiettivi raggiungibili e concreti, e permetter\u00e0 la creazione di di quei meccanismi di riconciliazionen e risoluzione pacifica dei conflitti, fondamentali per portare avanti una discussione sul tema del rispetto dei diritti umani, della democrazia e dello stato di diritto. Assicurarsi che i meccanismi di giustizia di transizione rimangano al centro del dialogo \u00e8 uno degli strumenti necessari per costruire istituzioni statali, come il sistema giudiziario, che garantiscano l\u2019uguaglianza di fronte alla legge, l\u2019accountability e l\u2019assunzione di responsabilit\u00e0 da parte di tutti i cittadini. Questi sono elementi fondamentali senza i quali un regime democratico, pacifico e stabile non potr\u00e0 n\u00e9 essere creato n\u00e9 tantomeno sostenuto.<\/p>\n<p>Assicurarsi che il discorso politico in Libia si concentri sulla creazione di meccanismi di giustizia di transizione condivisi, aperti e trasparenti, potr\u00e0 far cessare le tendenze attuali volte a guardare al di l\u00e0 dei confini nazionali per cercare supporto politico. Potr\u00e0 anche aiutare a ridurre il rischio di intervento di attori esterni che potrebbero alimentare cicli di violenza e vendetta. Concentrarsi sulla giustizia di transizione pu\u00f2 aiutare a indebolire lo spazio di negoziazione di coloro che cercano di mantenere il potere tramite la violenza. I benefici di un\u2019attenzione verso la giustizia di transizione sono molteplici; le conseguenze di una mancata attenzione potrebbero invece essere catastrofiche.<\/p>\n<p>La Libia si trova in un punto critico della sua storia e l\u2019Europa \u2013 cos\u00ec come il resto della comunit\u00e0 internazionale \u2013 dovrebbe risolutamente assicurare che la bussola che guider\u00e0 le forze politiche libiche per permettere loro di raggiungere stabilit\u00e0, accountability democrazia e stato di diritto siano i meccanismi di giustizia di transizione e non gli interessi geo-politici stabiliti da Egitto e Sudan.<\/p>\n<p>*\u00a0<strong>Gianluca Eramo<\/strong>\u00a0\u00e8 coordinatore del programma per il Medio Oriente e il Nord Africa di Non c\u2019\u00e8 Pace Senza Giustizia<\/p>\n<p><strong>NPSG in Libia<\/strong><br \/>\nNPSG lavora sulla transizione in Libia fin dall\u2019inizio del 2011, nell\u2019ambito del suo\u00a0<a href=\"http:\/\/www.npwj.org\/it\/ICC\/Sostenere-la-transizione-democratica-della-Libia-attraverso-giustizia-ed-accountability.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">progetto per sostenere la transizione democratica della Libia attraverso la giustizia e l\u2019attribuzione delle responsabilit\u00e0<\/a>. Mentre il paese si mette al lavoro per mettere in atto riforme legislative, le autorit\u00e0 libiche hanno l\u2019opportunit\u00e0 di rompere con l\u2019eredit\u00e0 di impunit\u00e0 e abusi che era tipica dell\u2019era di Gheddafi, concentrandosi invece sul rispetto per lo stato di diritto e l\u2019impegno per reinstaurare la giustizia e restituire dignit\u00e0 alle vittime. Questo processo richieder\u00e0 non solo l\u2019investigazione e la persecuzione dei crimini e della violenza perpetrati durante la rivoluzione, ma anche degli sforzi per confrontare una storia di oppressione e abusi dei diritti umani che ha origini antiche.<\/p>\n<p><strong>Per ulteriori informazioni<\/strong>\u00a0sulle attivit\u00e0 di NPSG in Libia \u00e8 possibile contattare Giulia Cappellazzi all&#8217;indirizzo\u00a0gcappellazzi@npwj.org o al +218911476934.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gianluca Eramo*, Bruxelles, 24 ottobre 2014 Sin dalla met\u00e0 di maggio 2014, la Libia sta attraversando un periodo turbolento caratterizzato da instabilit\u00e0 politica e violenti scontri tra gruppi armati, che 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