{"id":253638,"date":"2017-04-05T12:23:27","date_gmt":"2017-04-05T10:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.npwj.org\/?p=253638"},"modified":"2024-01-15T12:32:15","modified_gmt":"2024-01-15T11:32:15","slug":"siria-giustizia-e-una-pace-duratura-non-devono-essere-barattate-in-cambio-di-soluzioni-a-breve-termine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.npwj.org\/it\/comunicati-stampa\/siria-giustizia-e-una-pace-duratura-non-devono-essere-barattate-in-cambio-di-soluzioni-a-breve-termine\/","title":{"rendered":"Siria: giustizia e una pace duratura non devono essere barattate in cambio di soluzioni a breve termine"},"content":{"rendered":"
Gianluca Eramo*, Bruxelles, 5 aprile 2017<\/div>\n
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L’attacco chimico che il ieri\u00a0ha colpito la cittadina siriana di Khan Sheikun<\/a>, provocando la morte di decine di siriani tra cui 20 bambini, \u00e8 solo l’ultimo episodio di un conflitto crudele che negli ultimi sei anni ha prodotto\u00a0centinaia di migliaia di morti e milioni di rifugiati<\/a>. In vista di importanti decisioni della Comunit\u00e0 Internazionale, riteniamo che occorra porre con forza l’attenzione delle istituzioni su alcuni elementi imprescindibili per una soluzione del conflitto.<\/p>\n

Mentre il\u00a0Consiglio di Sicurezza dell’ONU\u00a0<\/a>si riunisce d’urgenza oggi per deliberare su una proposta di risoluzione presentata da Francia, Stati Uniti e Regno Unito – che condanna l’uso di armi chimiche in Siria e richiede una chiara individuazione delle responsabilit\u00e0 per questa ennesima violazione del diritto internazionale – i leader mondiali sono\u00a0riuniti a Bruxelles<\/a>\u00a0per discutere possibili strategie per il futuro della Siria e della regione lungo tre linee guida generali: valutare il mantenimento degli impegni presi alla conferenza di Londra del febbraio 2016; ribadire le promesse fatte e incoraggiare sostegno aggiuntivo per le persone in situazione di bisogno in Siria e nei paesi circostanti insieme alle rispettive comunit\u00e0 ospitanti; evidenziare gli sforzi da parte della comunit\u00e0 internazionale per favorire un buon esito dei colloqui che coinvolgono membri di fazioni siriane sotto l\u2019egida delle Nazioni Unite. E\u2019 previsto anche che la conferenza cominci a considerare eventuali forme di \u201cassistenza post-accordo\u201d, cio\u00e8 investimenti necessari per la ricostruzione di un paese devastato da anni di violento e prolungato conflitto.<\/p>\n

Questa assistenza, che dovrebbe seguire il raggiungimento di un accordo, sembra essere solo un\u2019aggiunta e condizionata dall\u2019effettivo inizio di una transizione politica veramente inclusiva. Ribadiamolo, questo tipo di ricostruzione sar\u00e0 veramente necessaria: la popolazione siriana \u00e8 stata decimata e le sue infrastrutture devastate. Citt\u00e0 intere sono in rovina, scuole distrutte, ospedali incapaci di funzionare, e tutti i servizi pubblici necessari a sostenere la vita quotidiana danneggiati in maniera gravissima, e questa distruzione rappresenta anche una grave violazione delle leggi internazionali per la protezione dei diritti umani. \u00c8 necessario affrontare queste questioni.<\/p>\n

Tuttavia, includere tutto ci\u00f2 entro colloqui finalizzati a ottenere sostegno per le necessit\u00e0 di tipo umanitario e i colloqui tra siriani potrebbe essere come porre il carro di fronte ai buoi. \u00c8 infatti un modo di procedere problematico per due motivi principali. Prima di tutto, in questo modo si antepone la ricostruzione al recupero, quasi pensare prima ai mattoni che agli esseri umani. Il popolo siriano non pu\u00f2 pi\u00f9 permettersi di accontentarsi di un posto in seconda fila mentre i suoi diritti e i suoi bisogni vengono discussi, sia ci\u00f2 a causa degli interessi geopolitici o per la ricostruzione. Secondo, si rischia che gli sforzi per la ricostruzione subiscano la stessa sorte dell\u2019aiuto umanitario, il quale \u00e8 contemporaneamente sotto attacco e negato in quanto mezzo per controllare la popolazione, costringere le genti a spostarsi e alimentare la guerra. Mettere nello stesso calderone la questione della soluzione politica e della ricostruzione post-accordo rischia di destabilizzare entrambi i processi e di fornire inavvertitamente supporto a ulteriori abusi dei diritti umani e violazioni delle leggi umanitarie. Ancor peggio, la pressione montante sembra dirigersi verso il non attendere neanche il raggiungimento di una soluzione politica, ma invece di incanalare fondi nelle attivit\u00e0 ricostruttive sin da ora. Se \u00e8 da comprendere la forte spinta perch\u00e9 il soccorso venga portato, questo impeto potrebbe risolversi in un disastro. Potrebbe s\u00ec portare a miglioramenti nel breve termine ma mettere a repentaglio le prospettive per una pace sostenibile, dato che fornirebbe supporto alle persone veramente coinvolte nella repressione del popolo siriano e nel prolungamento del conflitto. \u00c8 necessaria una pianificazione per un processo di ricostruzione post-conflitto, ma \u00e8 anche necessario che questa venga scollegata dalla discussione riguardante il dare supporto al processo politico, in modo da assicurare un esito positivo per entrambi.<\/p>\n

Tuttavia, quello che sembra mancare completamente dalla conferenza ma che invece deve essere discusso ora \u00e8 la questione della definizione di responsabilit\u00e0. A onor del vero, questa questione \u00e8 stata una di quelle menzionate dall\u2019Unione Europea e altri membri della comunit\u00e0 internazionale, incluso le voci che hanno sostenuto un stabile futuro di pace per la Siria. Come \u00e8 spesso il caso, tuttavia, giustizia e riparazione per le vittime dei crimini commessi in Siria rischiano di essere ignorate in nome del pragmatismo o, ancora peggio, della \u201crealpolitik\u201d. Se tutte le parti coinvolte nei colloqui di pace non desiderano giustizia \u2013 avendo forse timore per la loro propria pelle \u2013 la questione della giustizia pu\u00f2 finire facilmente nel dimenticatoio se si sostengono gli argomenti che l\u2019aiuto umanitario \u00e8 pi\u00f9 importante, o che la fine del conflitto \u00e8 pi\u00f9 importante, e che queste questioni \u201cminori\u201d possono essere affrontate pi\u00f9 tardi. Diciamolo chiaramente: se l\u2019assunzione di responsabilit\u00e0 non sar\u00e0 uno degli aspetti centrali della soluzione politica, le possibilit\u00e0 di raggiungerla o definirla in seguito sono al massimo remote, pi\u00f9 probabilmente nulle.<\/p>\n

Nei documenti che illustrano le premesse, gli obiettivi e le discussioni tematiche della conferenza non vi \u00e8 alcun riferimento alla definizione di colpe e responsabilit\u00e0. Non vi \u00e8 alcuna menzione riguardo a riparazioni per i crimini che hanno devastato il paese, la sua gente, il suo patrimonio culturale e le sue infrastrutture. Non si menziona l\u2019eventuale riconoscimento del fatto che i siriani che hanno sofferto durante questa guerra, e che hanno bisogno urgente di assistenza umanitaria, debbano ricevere un qualche tipo di compensazione e soprattutto garanzie di non reiterazione dei crimini. Non si menziona neanche il nuovo\u00a0meccanismo<\/a>\u00a0di investigazione delle colpe creato dall\u2019Assemblea Generale delle Nazioni Unite a dicembre, il \u201cMeccanismo Internazionale, Indipendente e Imparziale per il sostegno all\u2019Investigazione e alla Prosecuzione dei pi\u00f9 gravi Crimini contro le Leggi Internazionali commessi nella Repubblica Araba Siriana a partire dal marzo 2011\u201d, e del sostegno politico e finanziario di cui questo meccanismo ha bisogno per svolgere la propria funzione. Giustizia, compensazione e assunzione di responsabilit\u00e0 sono principi che mettono le persone prima dei mattoni \u2013 e tra l\u2019altro possono essere anche importanti strumenti per assicurare che coloro che gestiranno qualunque processo di ricostruzione post-conflitto non sia gli stessi responsabili dei crimini e delle violenze che hanno causato questa distruzione. Questa \u00e8 una mancanza lampante che deve essere colmata da tutte le figure coinvolte nelle discussioni sul futuro della Siria e della regione intera che si sono riunite a Bruxelles questa settimana.<\/p>\n

*\u00a0Gianluca Eramo<\/strong>\u00a0\u00e8 direttore del Progamma Democrazia nella regione MENA di Non c’\u00e8 Pace Senza Giustizia.<\/p>\n