Sostenere la transizione democratica della Libia attraverso giustizia ed accountability


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Il lavoro di NPSG in Libia
NPSG ha lavorato su diritti umani, responsabilità e giustizia di transizione per la Libia dal 2011, insieme ad attori della società civile libica, difensori dei diritti umani locali e attori istituzionali.
Attraverso il suo ufficio di Tripoli, che è stato temporaneamente chiuso nel 2015 a causa dell'instabilità politica e del deterioramento delle condizioni di sicurezza, ma è stato ufficialmente riaperto nel gennaio 2018, NPSG ha sostenuto decine di organizzazioni e professionisti della società civile, inclusi avvocati e giudici, in documentando e analizzando le violazioni dei diritti umani commesse dal precedente regime e durante la rivoluzione del 2011, gli abusi e le violenze che sono continuate in seguito e le condizioni di detenzione, e nel monitoraggio dei processi locali. Come risultato di questo sostegno, le ONG libiche hanno sviluppato la capacità di iniziative politiche, compresa la conduzione di campagne di sensibilizzazione su importanti iniziative legislative, come la legge 29/2013 sulla giustizia di transizione e il decreto ministeriale del 19 febbraio 2014 sulle riparazioni per le vittime di SGBV.
La crisi politica iniziata a metà 2014 ha bloccato l'attuazione di queste iniziative legislative e lo sviluppo di un processo di giustizia di transizione che potrebbe portare alla riconciliazione nazionale. Tuttavia, il fatto che questi strumenti legislativi siano stati adottati in risposta alla mobilitazione politica delle organizzazioni di advocacy locali era, già allora, un segno della capacità e dell'ambizione di donne, uomini e giovani, organizzati sia formalmente che informalmente, di contribuire alla transizione democratica. Fino all'ultima crisi (2014), questi attori erano anche in grado, almeno a livello locale, di fare da freno al potere di alcune delle milizie che sfuggivano al controllo del governo centrale.
Oltre alle campagne coinvolgendo la società civile, NPSG ha lavorato con il Ministero della Giustizia e il suo Istituto Superiore di Formazione Giudiziaria nel fornire formazione e competenza ai giudici e ai pubblici ministeri incaricati dell'enorme compito di trattare con coloro sospettati di aver commesso o diretto atrocità durante conflitto e durante il precedente regime. NPSG ha distaccato un procuratore esperto di crimini di guerra presso l'Ufficio del Procuratore di Misurata per aiutarlo a risolvere un grande arretrato di casi che avevano contribuito a condizioni di detenzione insostenibili. NPSG ha anche collaborato con la professione legale per organizzare colloqui sul processo di giustizia di transizione in Libia e sulla riforma giudiziaria. NPSG ha organizzato campagne di sensibilizzazione sulla giustizia di transizione in tutta la Libia, tra cui varie edizioni della “Giornata della Gioventù”, organizzata in collaborazione con la Libya Youth Union. NPSG ha organizzato diversi workshop e corsi di formazione con la società civile su vari aspetti della giustizia di transizione e dei diritti umani, compresi i diritti umani di donne, bambini, minoranze e altri gruppi vulnerabili, anche a Bengasi, Houn, Misurata, Sebha, Sebrata, Tobruk Tripoli , Yefren e Zawia, lavorando con gruppi locali e attivisti in ciascuna di queste aree.
Nel 2018 Non c'è pace senza giustizia ha ripreso le sue operazioni in Libia in collaborazione con l'UNICEF, lavorando in particolare sui diritti dell'infanzia. NPSG sta attualmente lavorando alla promozione di un ambiente legale favorevole per i bambini in Libia. In tal senso, sono state sviluppate alcune attività incentrate sulla necessità di creare capacità, con due principali gruppi target: le organizzazioni della società civile da un lato e le istituzioni governative e le istituzioni nazionali indipendenti dall'altro. Ciò è particolarmente importante poiché i progressi relativi alla protezione dei diritti dei bambini richiedono un'azione coordinata tra OSC, ONG, istituzioni e autorità nazionali, principalmente attraverso l'attuazione di programmi congiunti.
Sulla base del successo di questa esperienza con l'UNICEF, NPSG ha lanciato, nell'agosto 2020, un ambizioso programma che consentirebbe al governo di preparare e presentare le sue varie relazioni scadute ai diversi organi dei trattati sui diritti umani e di avviare un dibattito nazionale inclusivo su molti delicati questioni relative ai diritti umani con il sostegno finanziario dell'Unione europea. Nel quadro di questo programma, NPSG sosterrà gli sforzi del governo libico per istituire un meccanismo nazionale interministeriale permanente per la redazione di rapporti periodici e il follow-up delle raccomandazioni come meccanismo nazionale di segnalazione e follow-up (NMRF ), secondo le linee guida delle Nazioni Unite. NPSG assisterà la NMRF nella raccolta e nell'analisi di tutte le informazioni pertinenti, per consentire al governo libico di adempiere ai propri obblighi nei confronti degli organismi del trattato sui diritti umani, nonché di altri meccanismi regionali e internazionali, e di sviluppare le capacità del governo libico in quest 'area. Lo stesso programma andrà a beneficio anche delle organizzazioni della società civile.
 
Metodologia:
Il nostro approccio in Libia e altrove si basa sui principi della leadership nazionale. Non sostituiamo gli attori nazionali. Li sosteniamo, da una prospettiva basata sui diritti umani, e accompagniamo i loro sforzi per raggiungere i loro obiettivi. Gli sviluppi politici dal Vertice di Berlino (gennaio 2020) e il recente dialogo politico a Tunisi (novembre 2020) ci fanno sperare che la nostra azione in Libia darà frutti nel prossimo futuro e che i diritti umani acquisiranno importanza e priorità, soprattutto ora che La Libia è stata eletta membro del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite ed è stata sottoposta all'Esame periodico universale.
 
Attività 2019-2021

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A-Technical assistance to CSOs

 
B. Technical assistance provided to state officials

 

- Per maggiori informazioni, contattare Frej Fenniche, MENA Regional Representative of No Peace Without Justice (email: ffenniche@npwj.org).

 
Attività 2011-2015
In questo periodo, NPSG ha coinvolto la società civile di tutto il paese, collaborando con un'ampia gamma di organizzazioni, comprese quelle più affermate ed emergenti, che hanno una visione politica ma devono ancora rafforzare le proprie capacità in materia di giustizia di transizione e di il ruolo che possono svolgere. NPSG ha organizzato una serie di campagne di sensibilizzazione di successo sulla giustizia di transizione in tutta la Libia, inclusa una Giornata della Gioventù di grande successo, organizzata in collaborazione con l'Unione della gioventù libica. NPSG ha anche facilitato l'istituzione e il lavoro in corso di un comitato direttivo informale, composto da una vasta gamma di società civile libica, tra cui ONG, accademici, avvocati e media, autorità pubbliche e opinion leader.
Dal punto di vista istituzionale, NPSG ha lavorato con il Ministero della Giustizia, e il suo Istituto Superiore di Formazione Giudiziaria, nel fornire formazione e competenza ai giudici e ai pubblici ministeri che sono stati incaricati dell'enorme compito di trattare con coloro sospettati di aver commesso o diretto atrocità durante il conflitto e durante il precedente regime. Finora centotrentasette giudici e pubblici ministeri hanno ricevuto una formazione sulle componenti fondamentali del diritto internazionale e libico in relazione alle atrocità commesse, discusso strategie per raccogliere e analizzare le grandi quantità di informazioni necessarie per perseguire con successo crimini così complessi e ha trattato una serie di importanti questioni pratiche. NPSG ha anche organizzato sei colloqui con la società civile e la professione legale sul processo di giustizia di transizione e sulla riforma giudiziaria in Libia.
 
NPSG ha anche istituito un programma di monitoraggio dei processi, che viene eseguito in collaborazione con l'Ordine degli avvocati di Tripoli e mira a promuovere la trasparenza e la responsabilità all'interno della magistratura libica. NPSG ha facilitato la formazione all'Aia e una visita di studio in Tunisia per tre avvocati senior che sono poi tornati in Libia per condividere la loro esperienza sui principi di monitoraggio dei processi con giovani avvocati. La conclusione di questa formazione è stata l'istituzione della rete di monitoraggio dei processi libici, che mira a coinvolgere avvocati, società civile e media nel monitoraggio dei processi in Libia relativi al conflitto e alle precedenti violazioni dei diritti umani in modo professionale e costruttivo.
 
I fondi sono stati generosamente forniti dal Foreign and Commonwealth Office del Regno Unito, dal Ministero degli Affari Esteri italiano, dal governo dei Paesi Bassi e dall'UNDP.